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美国军方就特朗普执政期间可能在美国本土进行的部署展开辩论：“我认为事情会变得很糟糕，非常糟糕
（政治报）上一次美国总统根据《叛乱法》在国内部署美军，是在 1992 年洛杉矶发生致命骚乱期间，当时道格拉斯-奥利凡特就在现场。奥利文特当时还是一名年轻的陆军中尉，他说事情进展得相当顺利，因为是其他人--警察--而不是他的第七步兵师在为恢复秩序而打破头。他和他的部队不必拘留或向任何人开枪。
奥利凡特说：“让联邦部队远离前线确实很敏感，”他是在洛杉矶中南部骚乱者放火焚烧建筑物、袭击警察和旁观者、向汽车投掷石块并砸碎商店橱窗时接到乔治-H-W-布什总统的命令的。“他们试图让我们扮演支援角色，支持警察。
六天的骚乱结束时，63人死亡，2383人受伤--不过据报道没有人是死于军方之手。
但一些美国军方人士担心，下一次可能会有所不同。据近十位退役军官和现任军方律师以及在西点军校和安纳波利斯大学任教的学者称，美国军界正在进行一场激烈但却平静的辩论，讨论如果当选总统唐纳德-特朗普决定兑现他之前发出的警告，即他可能会出兵打击他认为的国内威胁，包括政敌、持不同政见者和移民，那么军方将有义务服从什么样的命令。
11 月 18 日，即大选两周后，特朗普证实他计划宣布全国进入紧急状态，并动用军队大规模驱逐非法移民。
人们担心的一个问题是，鉴于正规军的主要训练目的是射杀外敌，在国内部署现役部队有几率会使件。防止这样的一种情况的唯一办法是为国内部署制定明确的 “交战规则”，规定军队能够正常的使用多少武力--特别是考虑到保护美国公民和居民的宪法限制--在什么样的情况下针对什么样的人使用武力。许多军界的人表示，制定这些新规则需要更加多的训练。
退役陆军中将马文-科沃特说：“我听到的所有消息都说我们的训练很糟糕，”他曾在 1992 年指挥第七步兵师，组建了所谓的 “洛杉矶联合特遣部队”。“我不确定我们现在是否有 32 年前的那种纪律，在每个领导层都是如此。这让我很担心你要派去执行任务的人。
科沃特在接受媒体采访时说，他在洛杉矶小心翼翼地避开使用致命武力，向士兵们强调他们现在是 “部署在平民世界”。他命令除非出于自卫，否则枪膛必须是空的，禁止使用所有自动武器，并要求刺刀必须挂在士兵的腰带上。
但科沃尔补充说，他是通过你自己的判断来制定这些规定的。科沃尔说，即便如此，他还是遇到了一些反弹，特别是他指挥的美国海军陆战营试图在装甲运兵车上保留 M16 机枪。据报道，有一次，洛杉矶警方要求一支海军陆战队进行 “掩护”，但他们误解了警方所说的 “待命”，于是向一户人家发射了约 200 发子弹。所幸无人受伤。
科沃特在采访中说：如果我们在交战规则上急功近利，或者如果我们在没有明确任务和意图的情况下开展行动，我们就会成为头条新闻，这不会是好事。“
特朗普曾多次表示，他可能会动用军队国内抗议活动，或突袭庇护城市清除无证移民，或可能保卫南部边境。一些军界的人说，他们对军队可能被用来为特朗普的政治目的服务的前景感到特别不安。科沃特说，1992年，他没有接到布什的直接命令，只是要求他出兵恢复和平。他说，登陆洛杉矶后，他在新闻发布会上主动宣布：这不是：我们来这里的目的是创造一个安全可靠的环境，让你们回到正常状态生活。科沃特说，他相信这一声明起到了安抚人心的作用。
但 28 年后，当警察杀害另一名美国黑人乔治-弗洛伊德引发全国范围内的零星暴力抗议活动时，时任总统特朗普公开考虑对者动用火力，据他的前国防部长马克-埃斯佩尔说。特朗普问道：你就不能直接射杀他们吗？直接射他们的腿什么的？埃斯珀在其2022年的回忆录《神圣的信任》中写道。特朗普还敦促他的参谋长联席会议主席马克-米利将军 “痛打 ”抗议者，打碎他们的头骨”，他还在推特上写道：“当抢劫开始时，枪击也就开始了”。埃斯佩尔写道，他不得不 “让特朗普回避 ”这些想法，而总统也没有继续追问。
一些参与当前辩论的人说，他们担心特朗普这次不会那么克制。他的五角大楼和国家安全团队中充满了激烈的忠实拥护者。人们担心的不仅是可能使用多少武力，还有是否会定期部署军队以推进新政府的政治利益。
这一话题在现役军人中极为敏感，五角大楼发言人拒绝对此发表评论。但我采访的几位退役军官表示，他们正在与仍在服役的朋友和同事谨慎地谈论这个话题。
马克-扎伊德是华盛顿的一名律师，他长期为违反指挥系统的军官和情报人员提供代理服务： “很多人都主动联系我，对他们预见到的未来表示担忧，这中间还包括国防部文职人员和现役军人。“扎伊德说，其中有些人 “要么打算离开政府，要么将拭目以待，看即将上任的政府是否会越界”。
2020 年，华盛顿特区国民警卫队奉命使用催泪瓦斯、橡皮子弹和闪光弹清除白宫对面拉斐特广场上的者，之后，一群律师成立了 “命令项目”，旨在为寻求法律咨询的律师和军人牵线搭桥。
创始人之一、耶鲁大学法学院的尤金-菲德尔说，该组织在特朗普第一届政府后解散，但现在又复活了。
对于现役军人来说，目前的大部分辩论都是关起门来进行的。因此，一些退伍军人以及学者和律师正试图将这一问题公之于众。
西点军校哲学教授格雷厄姆-帕森斯说：“从法律和道德上讲，公开讨论这样的一个问题都是很危险的。”他在今年 9 月发表的一篇《》专栏文章中敦促军官和部队考虑 “政治化 ”命令。1970年，俄亥俄州国民警卫队队员在训练不力的情况下开枪打死了四名大学生。
一些律师和军事法律专家这样认为，即使在现役军官中，对于军队该怎么样行事也存在着很大的困惑，尤其是在特朗普援引《叛乱法》并征召军队国内抗议活动或围捕数百万无证移民的情况下。在大多数情况下，军官和士兵只能服从总统的命令，即使他们在道德上反对总统的命令，否则就会面临解雇或军事法庭审判。
根据历史悠远长久的军事法典，只有明显违法的命令部队才有义务不服从，例如，越战期间发生在美莱村的大规模屠杀平民的命令。但律师们说，根据已有200多年历史的《叛乱法》，特朗普在决定什么是 “合法 ”方面将有极大的自由度。
布伦南司法中心的专家约瑟夫-纳恩说：基本的现实情况是，《叛乱法》赋予了总统危险而广泛的自由裁量权，可以将军队用作国内警察部队。这是一部极其宽泛的法律，其中没有一点有意义的标准来确定总统何时适合在国内部署军队。”《叛乱法》文本中没有一点内容规定总统必须以叛乱、反叛或家庭暴力作为部署军队的理由；其措辞非常模糊，以至于特朗普有可能只声称他认为存在 “阴谋”。
《叛乱法》是美国国会在 1792 年至 1871 年间颁布的不同法规的混合体，是《战时法》的主要例外，根据该法，联邦军队一般不得参与民事执法活动。
大多数美国人可能没意识到，总统援引《叛乱法》的频率有多高--在历史学家看来，这往往对国家有利。虽然布什使用该法帮助平息洛杉矶骚乱已逝去了 32 年，但德怀特-艾森豪威尔总统在最高法院于 1954 年做出 “董事会诉教育委员会 ”案的判决后也曾引用过《叛乱法》，当时艾克部署了第 101 空降师（步枪上有固定刺刀），帮助南方取消种族隔离。乔治-华盛顿和约翰-亚当斯在应对早期反抗联邦权力的叛乱时使用了《叛乱法》，亚伯拉罕-林肯在南北战争开始时援引了该法，尤利西斯-格兰特在 19 世纪 70 年代使用该法阻止了三K党。
但在下一届特朗普政府执政时，对大多数军事律师和人员来说，真正的问题可能不是纯粹的法律问题，而是道德问题：即使特朗普决定某件事情是合法的，法院也支持他，但根据宪法，部队是否仍必须按他说的去做？
洛约拉大学的约翰-德恩是一名前陆军职业军官，毕业于西点军校，他将这一问题称为 “米利问题”（Milley problem），指的是前参谋长联席会议主席在特朗普就任第一任总统期间有据可查的焦虑。在拉法叶广场事件中，特朗普在一张伪造的照片中使用了米利的名字，米利因此公开道歉，引发了争议。据报道，在2021年1月6日的叛乱中，他向时任议长南希-佩洛西保证，他将 “防止 ”任何无端使用军队的行为，他还承认曾打电话给中国同行，向他们保证在特朗普卸任前不会发射核武器。
米利曾称特朗普是 “彻头彻尾的法西斯主义者”，后来他告诉鲍勃-伍德沃德为《2024年的战争》一书撰写的作者，他害怕被召回现役，“因为不忠 ”而面临军事法庭的审判。特朗普本人曾一度暗示米利可能会因叛国罪被处死。
在新近发表的一篇法律评论文章中，德恩认为，虽然米利可能违反了他的宪法职责，但宪法 “不是自杀契约”，米利保护国家的目的更高。他引用托马斯-杰斐逊的话写道：严格遵守成文法无疑是良好公民的崇高职责之一，但这并不是最高职责。[必要的法律、自我保护的法律、在国家处于危险时拯救国家的法律是更高的义务。
同样，一些军界人士也在敦促部队 “当好律师”，准备他们都以为不道德的命令，他们说，如果士兵认为命令会危及士兵自身的军事 “中立 ”观念，那么命令就是合理的。
军界的其他人则持不同意见，有时甚至强烈反对。现就职于杜克大学法学院的前副军法检察官、退役空军少将查尔斯-邓拉普说，这种想法存在严重误导，可能会给军人带来广泛的法律问题。“我很担心，因为我确实认为有一些错误的信息流传出来。事实是，如果一项命令是合法的，那么武装部队成员就必须要服从它，即使他们都以为它在道德上应受到谴责。
在军队内部，这一难题被称为 “合法但可怕”： 现役部队别无选择，尤其是当命令来自总司令的时候。纳恩说：任何人都不应该鼓励军人违抗合法的命令，即使这个命令很可怕。这一点至关重要。我们不希望生活在这样一个世界里：军队通过你自己的良知来选择服从什么命令。我们不想让一个 20 岁的中尉来解释总统的命令。“
一些军方律师说，事实上，这可能会开创另一个危险的先例，破坏建国者所说的美国共和制的根本原则--文官控制原则。纳恩说：在一些国家，军方会挑选要服从的命令，这样的例子不胜枚举。“
大多数法律专家都认为，军队必须要服从所有名义上合法的命令。但军事律师说，部队必须牢记，即使被要求采取行动，他们也一定要遵守人民的宪法权利，包括集会权和免受非法逮捕、扣押或不合理武力的权利。
“你一定要遵守第四、第五和第六修正案。它们不会被放弃，德恩说。例如，第四修正案保护人们免受政府的不合理搜查和扣押，德恩说，“合理性要求 ”适用于军队，就像适用于警察一样。第五和第六修正案对正当程序和其他被告权利的保护也是如此。
律师们说，最终非常大程度上将取决于特朗普的高级法律顾问如何告诉他以及法院如何裁决。西点军校学者帕森斯说：我们一定要考虑这样一种可能性，即我们可能会有一位愿意命令军队做一些对宪法秩序相当有威胁的事情的总司令。
帕森斯补充说：即使我们弄清了法律，该怎么做才是正确的呢？如果总统援引《叛乱法》，我们真的不知道道德底线在哪里。在军事律师中，这只是一个未知领域。
一位研究过许多军民冲突案例的律师说，他不愿透露姓名，因为他担心特朗普新政府会报复： “我认为事情会变得很糟糕，很糟糕。这次会比上次更糟糕。特朗普很生气。他迫切希望打开电视，看到街上穿着制服的人。“
但邓拉普希望 “冷静的头脑会占上风”： “我谨慎乐观地认为，人们会意识到并非所有的竞选言论都能转化为行动。
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